El Gobierno y la Generalitat catalana pactan el nuevo modelo de financiación, sin concretar fechas ni cifras
El nuevo modelo deja la recaudación a Cataluña, que gestionaría en un futuro todos los impuestos generados en la comunidad y transferiría una parte de esos recursos a la caja común para compensar los servicios que presta el Estado en Cataluña
Acuerdan que se respete el principio de ordinalidad para que Cataluña no pierda posiciones en recepción de recursos una vez hecha su aportación a la "solidaridad" con el resto de España
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El Gobierno central y el catalán han pactado este lunes la estructura del nuevo modelo de financiación "singular" para Cataluña, que prevé que la administración catalana recaude todos los impuestos y transfiera una parte al Estado, un esquema "generalizable" a otras comunidades cuyos plazos y cifras aún no se han definido.
Este lunes se ha reunido en el Palau de la Generalitat la Comisión Bilateral Estado-Generalitat sobre la llamada financiación singular, que ha acordado que el nuevo modelo respete el principio de ordinalidad, es decir, que Cataluña no pierda posiciones en recepción de recursos una vez hecha su aportación a la "solidaridad" con el resto de España. Ambas partes han acordado una especie de esquema acerca de cómo debería funcionar el nuevo modelo, plasmando así este esqueleto básico lo ya previsto en el pacto entre PSC y ERC.
El nuevo modelo deja por primera vez el protagonismo de la recaudación a Cataluña, que gestionaría en un futuro -no se ha definido aún el calendario- todos los impuestos generados en la comunidad y transferiría una parte de esos recursos a la caja común para compensar los servicios que presta el Estado en Cataluña. El resto de la recaudación se la quedaría Cataluña para financiar sus competencias; la Generalitat haría a continuación una aportación a la solidaridad común -no definida aún-; y finalmente el Estado le transferiría recursos a Cataluña para financiar aquellas competencias específicas, que no tienen otras autonomías, como prisiones o Mossos d'Esquadra, entre otras. Se trata de la "arquitectura" de la nueva financiación, ha explicado el consejero Albert Dalmau. Sin definición aún de la aportación a la solidaridad
El acuerdo no define por el momento ni qué porcentaje de solidaridad tendrá Cataluña con el resto del Estado ni tampoco qué participación tendrá cada administración en la cesta de impuestos que recaudará la Generalitat -actualmente el Estado le traspasa el 50% del IRPF- por ejemplo-, que también deberá definirse. El Gobierno catalán prevé que ahora el Ejecutivo central lleve ese modelo a consideración del Consejo de Política Fiscal y Financiero y confía en que los detalles del modelo se acuerden antes de acabar este año.
Para desarrollar este acuerdo, el Gobierno prevé llevar ese modelo al Consejo de Política Fiscal y Financiero "a la vuelta de verano" y se crearán diversas comisiones paritarias para estudiar cómo desarrollar este acuerdo en materias como la solidaridad.
La Comisión Bilateral ha estado encabezada, por parte del Gobierno de España, por el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, el secretario de Estado de Política Territorial, Arcadi España, y el secretario de Estado de Hacienda, Jesús Gascón, mientras que por el Govern la representación la han liderado la consellera de Economía y Finanzas, Alícia Romero, y el consejero de Presidencia, Albert Dalmau. Torres ha asegurado que la vicepresidenta María Jesús Montero no ha acudido a la comisión porque no forma parte de este organismo, y ha defendido la "convivencia" de la singularidad y de la multilateralidad en materia de financiación.
En cuanto al reparto de la cesta de impuestos, el ministro ha comentado que se deberá fijar mediante modificaciones legislativas en Las Cortes. Aportación solidaria y transparente de Cataluña "Podemos caminar más rápido, pero lo importante es que avanzamos", ha asegurado el consejero de Presidencia.
Por su parte, el ministro, que ha leído un extracto del acuerdo, ha explicado que el pacto contempla una aportación "solidaria y transparente" de Cataluña al sistema.El acuerdo cerrado hoy también ratifica que la Agència Tributària de Cataluña será la encargada de recaudar todos los impuestos, empezando por el IRPF. tDalmau ha agradecido la "sensibilidad" del Gobierno español para acordar estas bases como la de ERC de tejer "espacios comunes" en esta materia.
Agencia Tributaria Catalana
El acuerdo también contempla que, en el futuro, sea la Agencia Tributaria de Cataluña (ATC) la que recaude todos los impuestos generados en Cataluña. La ATC trabajará de forma independiente de la Agencia Tributaria y no será tutelada de ninguna forma, aunque las mismas han señalado que colaborarán porque "la Hacienda catalana no puede estar desconectada" del resto.
En todo caso, las mismas fuentes han avisado que actualmente la ATC no tiene la capacidad para recaudar todos los impuestos: "No tenemos ni la plataforma tecnológica, ni el personal ni el conocimiento para gestionarlo". Está previsto que la próxima semana Indra entregue a la Generalitat el plan director que ha trabajado junto a la Generalitat para establecer las fases y el crecimiento futuro de la ATC.
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