Una mordida que gestionó Santos Cerdán corresponde al Puente del Centenario de Sevilla, obra clave para Andalucía

El juez instructor considera que el ya ex número tres del PSOE pudo cometer un delito de organización criminal y otro de cohecho tras el informe de la UCO, que detalla una serie de obras presuntamente amañadas

Santos Cerdán, "seguro" de que no se le puede implicar en amaños de contratos

Puente del Centenario de Sevilla y el informe de la UCO que hace referencia a él.
Puente del Centenario de Sevilla y el informe de la UCO que hace referencia a él.
José Izquierdo / Miguel Lasida

12 de junio 2025 - 12:39 Actualizado: 12 de junio 2025 - 18:25

La ampliación del puente del Centenario es una de las tres obras en las que habrían intervenido Santos Cerdán, Koldo García y José Luis Ábalos para cobrar una mordida de 550.000 euros. El Tribunal Supremo ha recibido un informe explosivo de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil, que implica al ya dimitido secretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, por posibles mordidas en varias obras públicas, entre ellas, las de este puente, que aún se encuentra en ejecución, para cambiarle los tirantes y ampliar el ancho del tablero.

El informe de la Guardia Civil refleja conversaciones y el intercambio de mensajes entre el ex ministro de Transportes José Luis Ábalos, su asesor Koldo García y Santos Cerdán y que reproduce posibles cobros a empresas por la adjudicación de obras llevadas a cabo por el ministrio. Entre ellas, está la ampliación del citado puente sevillano del Centenario. Según consta en el informe, la obra se valoró en 71.404.645 euros, aunque se amplió a 102.829.873 euros. Del puente del Centenario, de otra obra en Logroño y de una más en Sant Feliú de Llobregat se habrian obtenido los 550.00 euros.

Lo que se cuenta a continuación es la transcripción de una conversación que el 2 de febrero de 2022 mantienen Koldo García y Santos Cerdán en la que debaten cuánto quedaba pendiente por abonar a Ábalos, un momento en que los indicios señalan a que el ex ministro había percibido ya 550.000 euros.

Santos Cerdán (S): Yo les pedí a éstos lo de Sevilla.

Koldo García (K): Pero es que primero tiene que ser lo de Logroño y después lo de Barcelona.

S: (Ininteligible) … Que se la voy a dar, 550.000 Euros.

K: Sí, cierto.

S: (Ininteligible) 550.

K: Cierto, es verdad.

S: Esto es lo de Logroño, esto es de aquí, esto es de allá.

K: (Interrumpe) No eso no es así, es de, de Murcia.

S: (Interrumpe) (Ininteligible) De, sí, y Logroño me dicen ellos y después lo que nos queda es lo de Sevilla.

K: No, ¿y lo de Barcelona?

S: 550.000 y de ahí descontamos. Entonces lo de Sevilla, le diré que me lo pongan por escrito sino y te lo doy, ¿vale?

K: No, no, dáselo a él, yo no quiero problemas.

S: No…

K: (Interrumpe) Yo prefiero que se lo digas a él y ya está, yo no quiero problemas.

S: Lo de Sevilla estamos, es que eran tres (Ininteligible)

K: Dos.

S: No, descontaron, no, los que…

K: (Interrumpe) Es una. Con un cinco por ciento de la de Sevilla y otra de… S: (Interrumpe) Se han quedado ellos, las otras dos han abandonado y se han quedado ellos con el 100x100 de la obra.

El informe que la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil ha aportado al juez del caso Koldo en el Tribunal Supremo señala al secretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, como "la persona encargada de gestionar" los "presuntos pagos" de mordidas por la adjudicación ilegal de obras al ex ministro José Luis Ábalos y a su ex asesor Koldo García. "Voy a ir a por todo, voy a ir a pedir todo", llegó a asegurar el cargo socialista a este último.

Dice el atestado que esta obra ha sido sido referida "en múltiples ocasiones" como la de "Sevilla", "Centenario" o "puente", y precisan que la primera referencia que han encontrado en los dispositivos intervenidos se remonta al 15 de noviembre de 2018, en una conversación en la que el secretario de organización del PSOE, Santos Cerdán, preguntó a Koldo García "si todo iba bien", a lo que éste contestó afirmativamente y le decía que se encontraba "anunciando un puente nuevo que se va a hacer en Sevilla".

El extracto del informe de la UCO relativo a la obra del Centenario.
El extracto del informe de la UCO relativo a la obra del Centenario. / M. g.

En el documento de 490 páginas, los agentes revelan que la "vinculación" entre Cerdán y Koldo García "estaba jerarquizada, quedando patente la subordinación" del que fuera asesor de Ábalos al número 3 del PSOE.

La Guardia Civil añade que en noviembre de 2018 desde el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible (MITMA) "ya se estaba preparando una licitación para la adecuación de un puente en Sevilla al cual tenían que cambiarle las tirantes". Asimismo, los agente del Instituto Armado extraen que en esa fecha Santos Cerdán "ya tenía conocimiento de la intención de licitar dicha obra y los pormenores de la misma".

Meses más tarde, el 2 de abril de 2019, prosigue la Guardia Civil, el secretrario de organización instó a Koldo vía WhatsApp a que "se cerrase Sevilla”, a lo que Koldo respondió que era consciente de ello y que se disponía a darle trámite en ese momento, "siendo sintomático igualmente que siguiera refiriéndose a Santos como “jefe”, apunta el informe. Tan solo dos días más tarde, Santos volvió a preguntar a Koldo por “Sevilla”, mostrándose "contrariado porque aún no se hubiese publicado la licitación", según el informe.

Santos Cerdán "presionabla sobre la obra del puente"

Ante la insistencia de Santos, los investigadores observan cómo "Koldo justificaba la demora en que debían hablar con el subsecretario primero para que posteriormente decidiese “Pedro”, en presumible alusión al Secretario de Estado, Pedro Saura. Esta conversación vía WhatsApp entre Santos y Koldo fue comentada por este último con Ábalos durante la reunión que mantuvieron cinco días después, el 9 de abril de 2019, "destacando la presión que estaba ejerciendo Santos sobre la obra del Puente del Centenario de Sevilla".

Finalmente, la adjudicación terminó por materializarse el 17 de mayo de 2021 por un importe de 71.404.645,30 euros. No obstante, el 20 de junio de 2023 se produjo una modificación del contrato por la que se amplió dicho importe hasta los 102.829.873,28 euros (impuestos incluidos), concluye el atestado policial sobre las presuntas comisiones en la obra del puente del centenario.

Indicios de delitos de organización criminal y cohecho

La Guardia Civil da detalle en su informe de algunas de estas "contraprestaciones económicas". En concreto, las "dimanantes presuntamente de Acciona, percibidas por Ábalos y Koldo, y gestionadas por Santos Cerdán, ascenderían a 620.000 euros, si bien a criterio de Koldo aún quedarían 450.000 euros pendientes de abono".

En su informe, del que según el juez se desprenderían indicios de delitos de organización criminal y cohecho contra Cerdán, la Guardia Civil sitúa al dirigente socialista como la persona que "se encargaba de gestionar el monto y los pagos" de deudas supuestamente contraídas por Acciona con Ábalos y Koldo "por presuntas adjudicaciones fraudulentas".

Unas sospechas que extrae de conversaciones grabadas por el ex asesor ministerial con Ábalos y Cerdán entre 2019 y 2023 que "discurrían siempre por la exigencia de la cantidad de dinero que se les adeudaba" y en las que el ex ministro y su ex asesor recapitulaban "las cantidades económicas" que se les debía, uniendo las cuantías a "adjudicaciones concretas".

La UCO habla de "actuaciones que habrían permitido la manipulación de los procesos de contratación" y para las que Koldo García se habría valido de la entonces presidenta de Adif, Isabel Pardo de Vera -investigada en la Audiencia Nacional-, y del director general de Carreteras, Javier Herrero.

De los 620.000 euros presuntamente procedentes de Acciona, la UCO explica que 550.000 estaban asociados a dos adjudicaciones en Murcia, y 70.000 estarían "vinculados al bajo de un inmueble que no han sido asociados por Koldo a ningún expediente concreto".

Y aparte, la Guardia Civil menciona otros 450.000 euros "pendientes de abono" asociados presuntamente a tres adjudicaciones a Acciona en Logroño, Sevilla y Sant Feliu de Llobregat (Barcelona).

En una de esas conversaciones que obra en el informe, de hace dos años, cuando Santos Cerdán ya era secretario de Organización del PSOE, Koldo García le dice que "quedan 450.000 euros pendientes de abonar a Ábalos" y le solicita una reunión "para pedirle dos obras de las que obtener rédito económico", y le acusa, además, de "haber aceptado dinero" de Antxón Alonso, propietario de la constructora navarra Servinabar, que se registró el martes.

La UCO sospecha además que el hecho de que Cerdán promoviera la cercanía de Koldo a Ábalos, "le habría permitido poder ejercer cierta influencia en adjudicaciones concretas de obra pública en favor de Acciona, así como en posibles nombramientos" en el Ministerio de Transportes.

El malestar de Cerdán por la entrada de Aldama

Además de Acciona, el informe habla de presuntas irregularidades en contratos adjudicados a constructoras mencionadas por el empresario y presunto conseguidor de la trama, Víctor de Aldama: OPR y LIC.

La UCO explica que fue Santos Cerdán quien promovió a Koldo García primero como conductor de Ábalos y después como su asesor, un nombramiento que "serviría como vía de influencia" del primero sobre el exministro de Transportes.

Sin embargo, prosigue el informe, Ábalos y Koldo García "iniciaron un camino con Aldama" y las empresas LIC y OPR que "les habría originado una contraprestación personal al margen de Acciona" y eso "provocó la recriminación" de Cerdán, "quien se habría enterado debido al 'ruido' que le llegaba desde varios puntos de España".

Pero, subraya la UCO, Cerdán "no reprobaba, por el contrario, estas contraprestaciones económicas directas hacia Ábalos y Koldo, procedentes de Acciona, que él mismo gestionaría".

Cerdán a Koldo García: "De allí eran 50 y 10 para ti"

Como muestra de ese supuesto rol de gestión de pagos, la UCO incorpora una serie de conversaciones, como la que mantuvo Santos Cerdán con Koldo García el 22 de abril de 2019.

"Necesito algo de dinero jefe, porque se lo di todo a él", dijo Koldo. "¿Cuánto le dimos?", preguntó entonces Cerdán.

Le dieron, según la conversación, 60.000 euros. "¿60 le dieron ahora?", llegó a preguntar el dirigente socialista, que le explicó que parte de ese dinero era para él: "Tienen que quedar allí, de allí eran 50 y 10 para ti".

El exasesor le indicó que tenía que "frenar" y "calcular mucho los tiempos" porque no podían "andar con tonterías de esas con lo que se le debe".

Koldo, "hilo conductor" de las adjudicaciones

La UCO afirma que la "presunta participación" de Koldo García en las adjudicaciones bajo sospecha es "el verdadero hilo conductor" de los hechos expuestos en el informe, que se remontan a 2015, cuando comenzarían sus relaciones con Acciona y "la relación directa de ambas entidades con el propio Santos".

El informe se prolonga durante la etapa de Ábalos al frente de Transportes -entre 2018 y 2021- y después de su salida, hasta febrero de 2024, y analiza contratos presuntamente amañados bajo el dominio del Ministerio de Transportes y que afectan a Adif y a la Dirección General de Carreteras.

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