El proyecto multicultural del Puerto arranca este año con la adaptación de los antiguos almacenes generales, donde se habilitará un espacio escénico, si bien las miras de la institución, a más largo plazo, pasan por la ampliación de estas dotaciones a parte de los terrenos anexos del parque de Zafra, según ha podido saber este periódico. La peculiar "situación urbanística" de estos jardines complica unas perspectivas que todavía no tienen carácter oficial, básicamente porque todo quedaría a expensas de negociaciones con las empresas que tienen naves industriales dentro del parque. Los jardines se urbanizaron en terrenos que inicialmente pertenecían a la Autoridad Portuaria, pero que se cedieron en bloque al Ayuntamiento con la única excepción de los edificios de las cocheras de locomotoras.

Cuando se desarrolló el Plan Especial de Reforma Interior (PERI) de la barriada de Zafra -zona residencial que alumbró el PGOU de 1980-, el Ayuntamiento no pudo desbloquear la situación de las dos naves industriales que quedaban en la zona (pertenecientes a las empresas González Barba y Frigoríficos Huelva), a pesar de contemplar las expropiaciones en la planificación urbanística, porque las empresas contaban con concesiones administrativas -otorgadas anteriormente por el Puerto-, vigentes aún hasta mediados de la próxima década. A menos que se propicie un acuerdo (como se ha intentado en alguna ocasión) para propiciar el traslado a una zona propiamente industrial, cualquier actuación pública en estos terrenos queda a expensas, pues, de la caducidad de estas concesiones.